美国商务部长雷蒙多即将访华 会讨论哪些议题？

潮新闻客户端 记者 朱高祥 曾杨希

8月22日，中国商务部宣布，应中国商务部部长王文涛邀请，美国商务部长吉娜·雷蒙多将于8月27日至30日访华。

雷蒙多将是今年第四位访问中国的美国政府高官。此前，美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里均对北京进行了访问。

【资料图】

当前正值中美关系紧张之际，拜登政府曾多次出台行政命令限制某些领域内对中国的出口与投资。正因如此，此次行程中雷蒙多将与中方讨论什么议题以及可能会达成哪些共识，备受各方关注。

雷蒙多与她的“风投”眼光

在美国商务部官网上，有着雷蒙多人生经历的介绍。她童年与商业结缘，有着丰富的风投行业经验。

图源美国商务部官网

1971年，雷蒙多出生在一个美籍意大利家庭，是家中三个孩子里年纪最小的。雷蒙多的家庭对学习抓得很紧，即使后来她在工厂工作26年的父亲失业，她也没有中断学习。

而致使父亲失业的原因，正是美国工厂纷纷迁往海外，国内的岗位变得短缺。家庭丧失经济保障，给雷蒙多带来巨大的冲击，对她今后经商和执政期间的举措都构成了潜在的影响。

后来，雷蒙多以优异的成绩从哈佛大学毕业，获得罗德奖学金前往牛津大学学习。完成对高等教育的追求后，雷蒙多开始担任纽约南区联邦法官金巴·伍德（Kimba Wood）的书记员，成为乡村风险投资公司（Village Venture）的创始员工和高级副总裁。

因立志自主创业和陪在家人身边，雷蒙多随后选择回到家乡罗德岛，并创办了一家风投公司Point Judith Capital。扎根于风投领域十余年，雷蒙多对企业的经营和资本的运作了如指掌。

2010年11月，她以最多票数赢得罗德岛州财政部长，并在2015年成为罗德岛州历史上第一名女性州长。在担任州长期间，雷蒙多启动了该州的经济改革，并在基础设施、教育和职业培训方面进行了创纪录的投资。

在罗德岛州执政的十年期间，雷蒙多成功将自己打造为一名雷厉风行、追求实际效益以及思想进步的民主党政客。

雷蒙多认为，美国经济竞争力和国家安全取决于如何在战略和关键领域制定大胆的国内投资议程。2021年1月8日，雷蒙多被美国当选总统拜登提名出任商务部长，并在同年3月被参议院批准。在拜登政府执政的前20个月，国会先后批准了《两党基础设施建设法案》《芯片与科学法案》以及《通胀削减法案》。统筹考虑，这代表了在美国国内超过1万亿美元的投资，其中商务部尤其雷蒙多的推动作用不容忽视。

2022年11月30日，雷蒙多在演讲中指出，美国未来发展战略的四大支柱是：加大创新领域投资、增强国力、以全新方式与盟友展开合作以及与中国合作解决气候变化和全球宏观经济稳定等国际性事务。

中美双方展现出积极姿态

根据美国商务部22日发布的消息，雷蒙多将在此行中访问北京和上海，并与中国高层官员和美国商界领袖会面。

在访华期间，雷蒙多期待就美中商务关系、美国企业面对的挑战及潜在合作领域等相关议题进行建设性讨论。美国商务部还称，雷蒙多22日已会见中国驻美大使谢峰，就上述相关议题及对美国、美国企业和工人具有重要意义的问题进行了富有成效的会谈。

8月24日，商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上回答记者提问时表示，中方将就关切的经贸问题向美方表明立场，同时期待与美方就化解经贸分歧、推进务实合作进行深入讨论。

束珏婷表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，开展经贸合作符合两国和两国人民的共同利益。我们注意到近期双边贸易投资遇到一些困难和挑战，这与美方实施的一系列单边主义、保护主义措施密切相关。中方将继续向美方提出有关经贸关切，努力为双方企业开展贸易投资合作营造公平稳定的营商环境。

值得注意的是，雷蒙多的此次访华是“应中国商务部部长王文涛邀请”，在中美关系整体紧张的氛围之下，中方此举最大限度地展现了善意和诚意。

另外，在中美官宣雷蒙多即将访华前一天，美国商务部宣布将把33个实体从未经验证的名单中删除，其中包括27家中国企业和机构。此前这些企业受到美方限制，须获得额外许可，才能向美国企业购买产品。这些被移出清单的企业涉及锂电池、芯片、新能源等多领域。

“跟以往中美之间的会谈有所不同，以往常常是在会谈之前把一些企业加入进来。而现在美方主动把一些企业移出所谓的‘黑名单’，也是为了展现出一些诚意，希望中美双方在出口管制等方面，有一些配合与合作。”中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清告诉潮新闻记者。

另外，今年11月，亚太经济合作组织（APEC）第三十次领导人非正式会议将在美国旧金山举行，届时中美领导人是否将会晤受到外界关注。有舆论认为，中美双方政府高层频繁交流，也是在为届时的两国元首会晤“铺路”。

可能讨论的议题有哪些？

“雷蒙多访华的时间点跟市场预测的一致，即在八月底之前建立一个会晤。因为去年双方元首会晤之后，各个部门的领导都要对接，现在也到了商务部对接的时间点了。”杨水清告诉潮新闻记者。

美国商务部大楼。图源新华社

而对于可能会讨论的议题，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育告诉潮新闻记者，他个人判断，中方与雷蒙多讨论的议题会包括：2018年以来美国对华商品额外加征关税取消问题；中美企业相互市场准入问题，特别是中资企业在美国的市场准入和权益保障、人身与财产安全问题；中国最近对镓、锗实施的出口管制问题；美国对俄制裁狂潮中的中国权益问题；美国通胀削减法案等引发的扭曲投资等问题等等。

“上述议题中，如能暂停一段时间新增对华出口、对华投资管制和贸易制裁，以及在对华出口管制中批准延长一段时间许可等等，都算是这次访华不虚此行。”梅新育认为。

近年来，美方不断采取单边措施，将许多中国企业和实体列入了各种制裁清单，包括实体清单、未经核实清单、禁止投资清单等。

在刚刚过去的8月9日，美国拜登政府发布一项行政令，授权美国财政部审查美国资本对3项中国“敏感科技”的新投资，涉及领域包括半导体与微电子、量子信息技术、人工智能，这些做法客观上造成了中美之间的双边投资贸易来往范围缩小，影响了中美关系，限制了中国发展。

复旦大学教授、国际关系专家沈丁立接受潮新闻记者采访时表示，中美之间有加强沟通的意愿，希望建立沟通渠道来加强交流是正常的。但也要清晰认识，根据拜登政府对华政策，美方只是希望在继续“竞争与对抗”的情况下，双方关系不会恶化，雷蒙多访华并不意味着中美关系就会迎来巨大的改善。

中美关系要改善，关键看实质化的行动。沈丁立表示，在当前中美关系态势复杂的前提下，雷蒙多访华是加强交流的表现，这种走动也许没法立刻缓和紧张态势，但可能防止态势恶化。对于中美关系要改善，需要双方凝聚共识，尊重对方的合法合理利益。

“转载请注明出处”